淮安开发区拿地即开工改革跑出项目建设加速度

　　2025年04月10日‌

　　极简审批：从“项目等地”到“地等项目”‌

　　淮安经济技术开发区创新推行“拿地即开工”审批模式，通过流程再造和数据赋能，将用地规划、工程规划、施工许可等5类核心审批事项整合为“同步申报、并联办理”，实现“签约即服务、拿地即开工”‌。

　　流程重构‌：建立项目储备库，提前完成方案设计、评估评审等环节，企业签订土地合同后，线上平台“一键申办”即可同步获取建设用地规划许可证、施工许可证等全链条证照‌。

　　服务前移‌：组建跨部门服务专班，将施工图审查、市政配套接入等环节前移至拿地阶段，利用土地挂牌“空窗期”完善手续，助力天合光能等项目实现“32天签约开工”‌。

　　数字赋能：全流程“多线并行”‌

　　依托工程建设项目审批管理系统，淮安经开区打破部门壁垒，实现方案设计、土地出让、施工图审等环节“多线并行”‌。

　　数据共享‌：搭建跨部门信息平台，实时跟踪项目进度，通过电子证照互认、材料共享减少重复提交，2024年累计完成电子材料上传7.5万条‌。

　　智能服务‌：推出“创业一件事”集成服务，线上线下一体化办理营业执照注销、卫生许可等10项业务，627家企业通过“一窗受理”实现证照联办‌。

　　改革成效：项目落地周期缩短70%‌

　　2025年以来，淮安经开区已有23个重大项目实现“五证联发”，平均审批时限压缩至1个工作日‌。

　　标杆案例‌：盐穴压气储能发电项目在完成土地出让后1个工作日内获发用地规划许可、施工许可等“五证”，为后续建设抢出3个月工期‌；

　　规模效应‌：全年计划推动17个重点项目实现“拿地即开工”，涵盖新能源、高端制造等领域，预计带动年度投资超50亿元‌。

　　全域升级：打造营商环境“金字招牌”‌

　　淮安经开区以“三极四即”服务品牌为目标，构建“交地即发证、建成即验收、竣工即交付”的全周期服务体系‌：

　　土地保障‌：全区储备500亩以上连片工业用地20宗，2025年一季度为56个项目供地4610亩，保障率100%‌；

　　制度创新‌：推出“嵌入式”跟踪服务机制，通过“提前介入函”允许企业先行开展场地平整，2024年累计为110个项目节省前期准备时间超600个工作日‌。

　　从“串联跑腿”到“并联秒批”，淮安经开区正以审批改革“小切口”推动营商环境“大提升”，为区域高质量发展注入强劲动能‌。