淮安政企签署四方战略协议 打造城乡协同发展新样板

　　淮安政企签署四方战略协议 打造城乡协同发展新样板

　　2024年8月6日，淮安市人民政府与中国邮政集团有限公司江苏省分公司、中国邮政储蓄银行江苏省分行共同签署了一份战略合作协议，标志着政企合作进入新阶段。淮安市委书记史志军、市长顾坤等主要领导出席仪式，三方将围绕习近平总书记“把周总理的家乡建设好”的嘱托，深化在地方经济、物流网络、金融服务等领域的协同发展。这一合作不仅是淮安邮政体系升级的关键一步，更为区域经济一体化提供了制度性保障。

　　四方联动：构建战略合作新框架

　　此次协议的特殊性在于其“四方参与”模式——淮安市邮政分公司、市供销合作总社、市邮政管理局与邮储银行江苏省分行共同发力，形成“邮政+政府+金融+供销”的立体化合作生态。邮政系统负责物流与渠道下沉，供销社整合农村资源，邮储银行提供普惠金融支持，而邮政管理局则统筹行业规划与政策落地。这种分工如同“四轮驱动”，确保业务覆盖从田间地头的农产品上行到城市工业品下乡的全链条。例如，淮安邮政此前已通过靶向开发法，与本地白酒品牌达成战略合作，此次四方协议将进一步复制此类成功经验，扩大服务半径。

　　业务融合：从物流到金融的闭环服务

　　协议的核心目标之一是打造“商流、物流、资金流”三流合一的综合服务平台。邮储银行江苏省分行将针对淮安中小微企业推出定制化信贷产品，单笔授信额度最高可达500万元，解决企业“融资难”问题;邮政网络则利用全市200余个网点，为供销社的农资配送提供“最后一公里”保障。这种模式类似于“毛细血管”与“主动脉”的协作——邮政网点渗透至乡镇末梢，而银行资金像血液一样滋养实体经济。值得注意的是，淮安邮政管理局正联合高校推进“十五五”邮政业规划编制，未来五年内智能分拣中心覆盖率计划提升至90%，为四方合作提供技术支撑。

　　政策赋能：乡村振兴与城市发展的双轨并行

　　合作协议明确将资源向乡村振兴领域倾斜。供销社系统依托邮政渠道，年内计划建设50个村级综合服务站，整合快递收发、农技培训等功能;邮储银行则对家庭农场主推出“绿色信贷”，利率较常规产品低1.2个百分点。在城市端，淮安市政府将邮政基础设施纳入新城区建设规划，未来地铁沿线站点拟增设智能包裹柜，形成“15分钟便民服务圈”。这种城乡协同策略，被当地官员比喻为“左手握紧乡土，右手连接都市”。

　　长效保障：制度化与数字化的双重机制

　　为确保合作可持续，四方建立了“季度联席会+数字化看板”的双重管理机制。每季度由市长顾坤牵头召开进度评估会，重点指标包括行政村快递通达率、涉农贷款发放量等;同时开发合作监测系统，实时显示各辖区业务数据，异常情况自动预警。这种“人工+智能”的监管模式，如同给合作协议装上了“GPS”和“健康手环”，既能追踪执行轨迹，又能及时修正偏差。据内部测算，该模式全面落地后，预计可使淮安农村电商交易规模年增长率提升8%以上。

　　站在“十五五”规划启动的节点，淮安邮政体系的这次战略升级，不仅是一次简单的资源整合，更是对现代化流通体系建设的深度探索。通过四方协议的签订，淮安正尝试破解城乡二元结构难题，其经验或将成为长三角地区政企合作的范本。正如签约仪式上强调的——合作的价值不在于纸面承诺，而在于能否让每个乡镇的包裹更快到达，让每户小微企业的账上多一笔周转资金。这或许是对“象征意义”最务实的诠释。