淮安联动举办科技创新大讲堂 解码新质生产力发展路径

　　3月27日，淮安市委理论学习中心组学习会与全市高质量跨越发展知行大讲堂联动举行，此次活动以科技创新赋能新质生产力为主题，通过专题报告与政策解读相结合的形式，为资规系统工作人员及全市领导干部提供了一场思想盛宴。市科技局党组书记、局长胡长青所作的《做强科技创新支撑 大力发展新质生产力》专题报告，成为本次活动的重要亮点。

　　科技创新：新质生产力的核心引擎

　　胡长青在报告中指出，当前淮安正处于产业转型升级的关键期，科技创新不仅是技术突破的代名词，更是推动城市能级跃升的"隐形高速公路"。他以长三角一体化发展为背景，提出淮安建设"长三角北部重要产业科技创新高地"的路径规划，强调要通过土地资源优化配置、产业空间精准供给等资规手段，为科技成果转化搭建"孵化温床"。现场展示的半导体材料、高端装备制造等领域的创新案例，生动诠释了"实验室里的突破如何变成生产线上的革命"这一命题。

　　政策解码：两会精神的淮安实践

　　活动深入解读了全国两会关于发展新质生产力的战略部署，将宏观政策转化为地方行动的"施工图纸"。会议特别强调，资规系统需打破传统"摊大饼"式的土地利用思维，转向"精准滴灌"模式——例如在清江浦区试点"弹性供地"机制，为战略性新兴产业预留15%的弹性发展空间。这种创新举措如同为未来产业种植"预留苗圃"，既避免土地资源闲置，又确保优质项目"即来即落"。

　　知行合一：资规系统的转型挑战

　　面对新质生产力对空间治理的新要求，大讲堂设置了分组研讨环节。自然资源与规划部门与会人员形成共识：传统"重审批轻服务"的管理模式亟待转变，需要建立全生命周期服务体系。以淮安经开区为例，通过"标准地+承诺制"改革，项目落地周期从6个月压缩至45天，这种"拿地即开工"的加速度，正是制度创新释放的发展红利。市资规局相关负责人透露，年内将推出3.0版产业用地指南，首次加入"研发用地混合比例"等创新性指标。

　　跨界融合：长三角视野下的淮安方案

　　专题研讨中，专家将淮安的资源禀赋比作"尚未完全组装的乐高积木"，建议通过"科创飞地"“反向孵化"等模式对接长三角创新资源。具体到资规领域，正在编制的《淮安市国土空间产业地图》首次设立"科技创新走廊"专章，计划沿京杭运河布局"一核三极"的创新空间结构。这种规划创新如同为城市安装"创新GPS”，既明确现状坐标，更导航未来方向。

　　活动尾声的互动环节，20余家科技企业代表就"新型产业用地(M0)政策"展开热烈讨论。市资规局现场回应称，将在淮阴高新区试点"容积率奖励"制度，对研发投入占比超5%的企业给予最高20%的建筑面积奖励。这种"以创新换空间"的激励机制，被与会者形象地称为"给智慧密度定价"。

　　此次大讲堂通过政策宣贯、案例剖析、头脑风暴的三段式设计，实现了从理论认知到实践方法的转化。正如参会者所言："过去觉得新质生产力是遥不可及的概念，现在发现它就是资规人手中的规划图纸和土地台账。"据悉，淮安资规系统将以此次活动为起点，启动"创新空间优化百日攻坚"行动，用实实在在的规划创新为城市高质量发展绘制精准坐标。