江苏洪泽创新'邀约式'检查服务：企业主动邀约，政府精准服务，共筑安全发展新生态

　　在江苏省淮安市洪泽区，一场以企业需求为导向的行政服务创新正在悄然改变传统的监管模式。洪泽区推出的“邀约式”检查服务，如同一把精准的“安全钥匙”，为企业解锁合规发展的新路径。这种模式打破了以往“政府查、企业躲”的被动局面，转而形成“企业呼、政府应”的良性互动，成为优化营商环境的生动实践。

　　从“被动受检”到“主动邀约”的范式转变

　　传统安全生产检查中，企业往往处于被动接受地位，而洪泽区的“邀约式”检查服务将主动权交到企业手中。以巨石集团淮安有限公司为例，该企业新建项目涉及LNG气站、制氧站等重大危险源，主动申请应急管理部门上门提供“靶向式”指导。这种“点单式”服务不仅精准对接企业痛点，更通过专业指导帮助企业将安全隐患消除在萌芽状态，实现从“要我安全”到“我要安全”的理念升级。数据显示，类似柔性监管举措已服务辖区三十余家企业，相当于为每三家重点企业配备一名“安全顾问”。

　　法治服务的“温度”与“精度”双重赋能

　　区别于常规执法检查的刚性约束，“邀约式”服务采用“指导不处罚、建议不问责”的柔性机制。应急管理部门在检查中仅排查隐患并提出整改意见，不纳入监督执法程序，如同为企业提供一次免费的“法律体检”。洪泽区市场监管局同步推出的“按需服务精准解忧服务卡”，进一步将法律条文转化为企业看得懂、用得上的操作指南。这种“预防式”合规指导，使企业法律风险防控成本降低约40%，相当于提前为企业筑起一道“法治防火墙”。

　　政企协同构建营商环境“生态圈”

　　该创新举措的深层价值在于重构政企关系。通过区法院、营商办联合剖析典型案例，政府部门能够精准捕捉企业需求，像“啄木鸟”一样找出影响营商环境的制度性短板。人大代表针对重大项目推进的专题询问，则推动形成“企业诉求—政府响应—社会监督”的闭环机制。一位参与“邀约式”检查的企业家评价：“现在政府更像是我们的战略合作伙伴，而不是单纯的监管者。”

　　创新模式的“乘数效应”正在显现

　　“邀约式”服务的溢出效益已超越安全生产领域，成为洪泽区经济治理的标杆案例。其成功关键在于把握住三个维度：一是服务前置化，将监管节点从“事后纠偏”转向“事前预防”;二是流程透明化，企业可通过“营商专员解答”等渠道全程参与;三是标准精细化，针对不同行业制定差异化的合规指引。这种模式正在产生“以点带面”的效果，据观察，主动寻求合规指导的企业数量同比增长超200%，反映出市场主体对法治化营商环境的信心增强。

　　在长三角一体化发展的背景下，洪泽区的实践为政府职能转型提供了可复制的样本。当监管部门从“裁判员”转变为“教练员”，企业从“应试考生”成长为“自律主体”，这种新型政企互动必将释放出更强大的发展动能。未来，随着“邀约式”服务体系的不断完善，洪泽区有望打造出更具吸引力的投资高地，让法治真正成为高质量发展的核心竞争力。